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老楼装电梯:从“邻里博弈”到“一键回家”的破局之路
今天刷手机,看到一条暖新闻——淄博经开区首个“众议众筹”加装电梯工程正式开工。施工现场,居民们脸上洋溢着的期待笑容,与几年前北京垡头社区张大爷挨家挨户敲门时的无奈形成鲜明对比。老旧小区加装电梯,这件关乎千万居民“出门第一步,回家最后一程”的民生实事,正在全国各地寻找着自己的破局之路。
“共享电梯”模式在深圳罗湖一小区落地,居民按次付费,每次0.2元到0.85元不等。
曾经,老楼装电梯陷入“一户反对,全楼搁置”的困境。高低楼层居民利益不均——高楼老人盼电梯望眼欲穿,低层住户却担心噪音、采光受影响;费用分摊更是谈不拢,一台电梯数十万的安装费,再加上后续维护,让不少家庭望而却步。
然而,随着各地政策不断优化和创新模式涌现,僵局正在被打破。
政策破冰,为加装电梯“开绿灯”
近年来,从中央到地方都在积极推动老旧小区改造。广西发布了2023-2027年的加装电梯实施方案,广州也根据《民法典》要求,将政策有效期延长至2027年,这些都显示了政府推动此项工作的决心。
尤为关键的是,表决比例的规定日趋合理。根据广西的方案,只需专有部分面积和人数“双三分之二”的业主参与表决,其中“双四分之三”的同意即可。这改变了过去“一票否决”的局面,在保障大多数人利益的同时,也尊重了少数人的权益。
资金破局,多种模式供选择
面对资金难题,各地探索出了多种筹资渠道:
业主共担:按照“谁受益、谁出资”的原则,业主协商分摊比例。广西、东莞等地还允许提取住宅专项维修资金和住房公积金用于加装电梯。
政府补贴:多地提供“先建后补”的财政补助。东莞对2000年底前建成的符合条件的住宅给予每台10万元的定额补助,深圳罗湖的补贴甚至高达每台35万元,这大大减轻了居民的经济压力。
共享模式:深圳罗湖东乐宿舍探索的“共享电梯”令人耳目一新。由企业出资建设,居民按次付费,单次费用在0.2元到0.85元之间。企业拥有15年收费权和广告收益权,并负责所有维护保养。这种模式让居民不再为一次性投入大笔资金而发愁。
协商破壁,“众议众筹”凝聚共识
淄博经开区花园小区的成功,关键在于“居民主导、社区协调”的“众议众筹”模式。社区不再大包大揽,而是搭建协商平台,引导居民自己寻找利益的平衡点。
他们通过上门沟通、集中协商,甚至组织居民到已加装电梯的小区实地参观,让居民亲身感受电梯带来的便利,逐步打消顾虑。最终,单元内4/5的居民支持加装,并与企业达成协议,两个月内就能坐上电梯。
未来的路
老楼装电梯,看似是简单的设备增设,实则是对社区治理能力和邻里关系的一次考验。它需要我们超越简单的“多数决”,更多地关注低层住户的合理关切,通过公平补偿、优化设计方案等方式,寻求最大公约数。
一部小小的电梯,承载的不仅是居民的身体重量,更是他们对美好生活的重量。当越来越多的老人能够“一键回家”,当越来越多的邻里在协商中增进理解,我们的城市才会更加温暖、更有温度。
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